ów paragraf jest częścią serii
Prokuratura
Historia
Historia prokuratury na świecie
Gawęda prokuratury w Polsce
Instytucja na świecie
w państwach:
Republika francuska • Litwa • Niemcy
Federacja rosyjska • Szwecja • USA
przy międzynarodowych sądach
i trybunałach:
MTK • MTKJ • MTKR • MTW
MTWDW • SSdSL • TSdL
Ustrój
Ustrój prokuratury w Polsce
Prokurator Generalny
kierunek pionowy cywilny:
• Prokuratura Krajowa
• prokuratury apelacyjne
• prokuratury okręgowe
• prokuratury rejonowe
kierunek pionowy wojskowy:
• Naczelna Prokuratura Wojskowa
• wojskowe prokuratury okręgowe
• wojskowe prokuratury garnizonowe
Krajowe Siedlisko Szkolenia Kadr Sądów Powszechnych i Prokuratury
samorząd prokuratorski
Instytut Pamięci Narodowej:
• Główna Komitet Ścigania Zbrodni przeciw Narodowi Polskiemu w IPN
• oddziałowe komisje ścigania zbrodni przeciw Narodowi Polskiemu w IPN
Urząd prokuratora
prokurator • asesor prokuratury • aplikant prokuratury
Urzędnicy i pracownicy
Urzędnicy i inni załoga prokuratury
Działalność społeczna
• Stowarzyszenie Prokuratorów Rzeczypospolitej Polskiej
• Międzynarodowe Przymierze Prokuratorów
• Kwartalnik Prokurator
• Prokuratura i Prawo
Komitet Obrony Prokuratorów (KOP) powstał w dniu 27 sierpnia 2008 r. w Krakowie, w którym czytamy m.in.:
Uprzejmie informujemy, że w dniu 27 sierpnia 2008 r. w Krakowie zawiązał się Komisja Obrony Prokuratorów, jaki stanowi również grupę w ramach Okręgowego Związku Zawodowego Prokuratorów i Pracowników Prokuratury. W załączeniu przesyłamy Panu Prokuratorowi świadectwo założycielski.
Jednocześnie informujemy, że Komisja Obrony Prokuratorów jest daleko wystraszony działaniami i projektami, podjętymi na przestrzeni ostatnich miesięcy, które mogą rodzić osłabieniem Prokuratury, jak instytucji zajmującej się zwalczaniem przestępczości kryminalnej i gospodarczej.
W chwili obecnej trwają prace powyżej przesłankami stosowania tymczasowego aresztowania, a w szczególności zmianami, prowadzącymi do ograniczenia czasu jego trwania, właśnie w postępowaniu przygotowawczym, kiedy i sądowym. Polski wyrzuty sumienia budzi faktyczny stan rzeczy, że projektowane zmiany zostały przedstawione do konsultacji społecznych w zasadzie wszystkim możliwym podmiotom z pominięciem tych reprezentujących Prokuraturę, co wynika z treści uzasadnienia projektu, a również i to, że teoria właśnie ważnych zmian w Kodeksie postępowania karnego został obrobiony w ramach „Pakietu na rzecz przedsiębiorczości”.
Nie kwestionując oczywistych praw podejrzanych i oskarżonych do szybkiego procesu, wnikliwie wierzymy, że ostateczna rodzaj projektu, rzeczywiście umożliwi stosowanie tymczasowego aresztowania przeciw sprawcom najgroźniejszych przestępstw kryminalnych, a plus sprawcom przestępstw powodujących wielomilionowe straty na szkodę Skarbu Państwa i innych podmiotów. Komisja Obrony Prokuratorów negatywnie ocenia plany ograniczenia siła stosowania tymczasowego aresztowania na czas dłuższy aniżeli dwójka lata w postępowaniu sądowym i 12 miesięcy w postępowaniu przygotowawczym, co przypadkiem uprościć najgroźniejszym przestępcom odpowiadanie w toku postępowania karnego z wolnej stopy. Jest rzeczą uniwersalnie wiadomą, iż koniec postępowania karnego wyrokiem skazującym, na przykład w sprawie zorganizowanej grupy przestępczej jest w praktyce niemożliwe w czasie krótszym aniżeli dwójka lata z przyczyn niezależnych od organów ściągania i sądów orzekających.
Środowisko prokuratorów wyraża wstrząs Pana - nie do końca sprecyzowanym stanowiskiem - w odniesieniu do zasadności wprowadzenia do polskiego systemu prawnego instytucji sędziów śledczych.
Komitet Obrony Prokuratorów na amen solidaryzuje się z postulatami środowiska sędziowskiego i wyraża równolegle wstrząs projektami ominięcia czy też zerwania z ustawowo gwarantowaną równością uposażeń prokuratorów i sędziów. W szczególności uważamy za niewłaściwe inicjacja racja zwanego dodatku orzeczniczego. Nie kwestionując skoro prawa sędziów do godnych uposażeń uważamy, że orzekanie trzeba do ustawowych obowiązków reprezentantów tej grupy zawodowej, za co powinna być płeć nadobna w droga przydatny wynagradzana.
Prokuratorzy i asesorzy, którzy byli organizatorami i uczestnikami akcji protestacyjnej z dnia 25 lutego 2008 r.
Jednocześnie dostrzegamy działania, w których zabiega Przedwieczny o uzyskanie środków na podest wynagrodzeń prokuratorów i sędziów i w pełni je popieramy. Środowisko prokuratorskie jest o wiele zaniepokojone, iż działania te dopóty nie zostały poparte uzyskaniem gwarancji finansowych, kiedy również tym, iż proponowane podest wynagrodzeń odbiega w zbyt gwałtowny rozwiązanie od naszych oczekiwań.
Zauważamy i, że podjęte przez Pana działania trafiają na indyferencja niektórych członków Rady Ministrów odpowiedzialnych za kapitał Państwa. Rodzi się u nas opinia, iż celem takiego postępowania jest doprowadzenie do całkowitej degradacji zarobków prokuratorów podczas gdy również sędziów, co będzie skutkowało odchodzeniem z tych zawodów z przyczyn ekonomicznych osób z dużą wiedzą merytoryczną zaś doświadczeniem praktycznym. Zupa symptomy takiego zjawiska są widoczne w Warszawie i innych dużych miastach. Przemijanie dużej grupy doświadczonych prokuratorów i sędziów spowoduje istotne odprężenie wymiaru sprawiedliwości w walce z przestępczością, z czego mogą być zadowoleni przed chwilą ci, którym nie zależy na Państwie z silnym wymiarem sprawiedliwości, w którym kluczową rolę spełnia niezależna i wolna od nacisków Prokuratura tudzież niezawisłe Sądy.
W trosce o dobro wymiaru sprawiedliwości, deklarujemy pełne pomoc na rzecz Pana przyszłych działań, ukierunkowanych na wzmożenie ustrojowe, organizacyjne natomiast finansowe pozycji Prokuratury i Sądów. Kierując się taką motywacją tudzież wykazując nasza determinację informujemy, że Komisja Obrony Prokuratorów będzie współorganizatorem szeregu akcji protestacyjnych.
W najbliższym czasie Komisja Obrony Prokuratorów podejmie następujące działania, w celu realizacji założeń, o których język w Akcie Założycielskim:
1. korzystanie z uprawnienia do dwudniowego urlopu na postulat w dniach 23 i 26 września 2008 r., 2. występowanie z pozwami o rozstawianie wynagrodzeń za lata 2006 – 2008, 3. sprzeciw wobec budynkami rządowymi w Warszawie, –Falcone 16:15, 19 paź 2008 (CEST)
Poniżej poszerzona wariant wywiadu jakiego udzilił jeden z członków założycieli na rzecz Prasa periodyczna Prawnej, w którym jest dozwolone przeczytać o założeniach programowych KOP:
Minister sprawiedliwości zapowiedział w zeszłym tygodniu, iż od przyszłego roku pensje prokuratorów i sędziów wzrosną o 1000 zł, a w 2010 roku będą powiązane z średnimi ewentualnie minimalnymi wynagrodzeniami w gospodarce. Azaliż takie droga satysfakcjonuje prokuratorów?
W Akcie Założycielskim Komitetu Obrony Prokuratorów wskazujemy, że będziemy podejmowali działania, które w możliwie najkrótszym terminie mają umożliwić wzniesienie wynagrodzeń prokuratorów, w taki wybieg żeby dorównywały one średniemu poziomowi wynagrodzeń tej grupy zawodowej w Unii. Cieszy to, iż w końcu na konferencjach prasowych polityków jest dyskurs o wynagrodzeniach na rzecz sędziów i prokuratorów, a nie kiedy do tego czasu tylko tych pierwszych. Jest dozwolone dać wyraz umiarkowane satysfakcja z tego, iż po powołaniu KOP, znalazły się środki na podwyżki plus na rzecz prokuratorów, choć coraz w zamieszczonym na stronie Ministerstwa 2 września uzasadnieniu autopoprawki do Ustawy o Krajowej Szkole Sądów i Prokuratury wskazywano, że budżet na 2009 przewiduje zaledwie środki na podwyżki na rzecz sędziów. W Pana pytaniu jest język o powiązaniu wynagrodzeń ze średnimi ewentualnie minimalnymi wynagrodzeniami w gospodarce. śmiało opowiadamy się za tym pierwszym rozwiązaniem. Na dodatek nie wolno nie troszczyć się, iż planowane podwyżki właśnie w niewielkim stopniu rekompensują rzeczywisty deprecjacja wartości prokuratorskich wynagrodzeń w ostatnich latach. Obietnice Prokuratora Generalnego są w takim razie właśnie pozornym krokiem do przodu. Fakty są takie, iż koszt naszych wynagrodzeń rzeczywiście w przyszłości spada. Dokonaliśmy wstępnych analiz zmian w wynagrodzeniach w 2010 r. i gołym okiem pewno, iż najmłodsi prokuratorzy na tym systemie nie skorzystają. Podejmiemy operacja by era trwania asesury był zaliczany do tzw. Prokuratorskiego stażu pracy i był uwzględniany pod ręką naliczaniu stawek awansowych bo asesorzy pracują racja samo podczas gdy prokuratorzy, a niektórzy poniekąd ciężej.
Czy oznacza to wstrzymanie zapowiadanej w tym miesiącu akcji protestacyjnej? Nie będzie urlopów na dezyderat i pikiety poniżej siedzibą rządu?
KOP przeprowadzi konsultacje w tej sprawie i podejmie decyzję. Za wcześnie na to by kontrować na to badanie. Na chyba będą pozwy o rozstawianie wynagrodzeń za lata 2006-2008, podczas gdy to bądź nie było waloryzacji czy też jej stopień nie odpowiadała wzrostowi wynagrodzeń w gospodarce. Być przypuszczalnie widząc poczynania ministra zrobimy chód w tylna część jednakowo kiedy w lutym, gdy to po wycofaniu się na konferencji prasowej przez Prokuratora Generalnego z pomysłu różnicowania wynagrodzeń sędziów i prokuratorów posłaliśmy asesorów do sądu sami korzystając z urlopów na życzenie. Czekamy również na rezonans na list KOP, którą zapowiedział głosiciel Ministra. Cieszymy się, iż ją otrzymamy bo w lutym nie doczekaliśmy się. W dużym stopniu niesprawiedliwe są i wypowiedzi o politycznym podłożu protestu. Sam uważam, iż ów prokurator kto nie jest apolityczny nie zasługuje na imię bycia prokuratorem. Co do pomysłu manifestowania w Warszawie wpadli na niego sędziowie z arena internetowego, swojego czasu zbierali poniekąd podpisy, jaki jedzie, zaiste pies z kulawą nogą nie będzie palił opon, ani kukły, jeśli do jedzie do tego, pojedziemy w dystyngowany fortel wręczyć petycję. Prawdopodobnie sędziowie, którzy pierwsi wpadli na ów myśl pojadą z nami. Tenże znam kilku chętnych.
Minister Ćwiąkalski zapowiedział, iż w projekcie budżetu na 2009 r. ujęte zostały środki na stworzenie 1000 nowych stanowisk w sądach, w tym 500 na rzecz asystentów sędziów, 100 referendarzy i 400 stanowisk administracyjnych. Nie ma tu mowy o nowych etatach w prokuraturze. Azaliż oznacza to, iż dodatkowe miejsca są w tamtym miejscu niepotrzebne?
Notujemy ubytek liczby spraw mimo to jest on fałszywy, spowodowany tym, iż prokuratorzy nie otrzymują do zatwierdzenia decyzji policyjnych o umorzeniu w trybie rejestrowym. W istocie obowiązków przybywa w związku z tym, iż przestępcy kompletny epoka się profesjonalizują. Przybywa trudnych spraw, głównie gospodarczych. To ta przestępczość, choć nieco widowiskowa, stanowi a więc największe ryzyko na rzecz Skarbu Państwa. To na tym froncie potrzebna jest maksymalizacja sił i środków, plus przez zwiększanie liczby wyspecjalizowanych w sprawach gospodarczych prokuratorów. Potrzebujemy ponadto na przemoc asystentów, przede wszystkim w Rejonach ewentualnie etatowych aplikantów. Asystenci w Prokuraturze są pomimo tego za trochę i nie w tamtym miejscu dokąd są w najwyższym stopniu potrzebni. Wymagany jest także innowacyjny układ kształcenia kadr bo teraźniejszy doprowadził do tego, iż pozaetatowa naszywka to drugie szkoła wyższa, a asesura stała się de facto tym czym powinna być aktualnie aplikacja.
Podwyżka uposażeń to nie bezprecedensowy z Państwa postulatów. Czego Komisja Obrony Prokuratorów domaga się z wyjątkiem tym od resortu sprawiedliwości?
Na przestrzeni ostatnich kilkunastu miesięcy pojawiło się czereda projektów, propozycji i inicjatyw, które w podstawowy fortel dotyczą Prokuratury jak instytucji zajmującej się zwalczeniem przestępczości. Propozycje te w znacznej mierze ukierunkowane są na degradację roli Prokuratury w systemie organów ochrony prawa, azaliż ponadto płot instrumentów prawnych w sąsiedztwie użyciu których Prokuratura realizuje swoje zadania ustawowe. Mam tu na myśli rozwiązania dotyczące sędziów śledczych, którymi mogliby stać się, kiedy twierdzi jeden z autorów projektu między innymi notariusze i radcy prawni, azali również propozycje zmian w kpk, co do przesłanek przedłużania tymczasowego aresztowania zaprojektowane w ramach Pakietu na rzecz przedsiębiorczości W toczących się na łamach prasy dyskusjach chwiejnie słyszalny jest sąd prokuratorów, w szczególności tych liniowych, zajmujących się prowadzeniem śledztw. Komisja Obrony Prokuratorów powstał po to iżby w takich dyskusjach asystować przedstawiając racje prokuratorów. Niepokojące nas rozwiązania zostały przedstawione w listowie do pana Prokuratora Generalnego. Chcemy Panu Prokuratorowi Generalnemu zaoferować nasze podpora w tworzeniu silnej, niezależnej, wolnej do wpływów z pozornie Prokuratury. Liczymy, iż przyszłe działania Ministerstwa wyjdą na wbrew tym oczekiwaniom.
W czym miałoby się pokazywać postulowane przez Komisja Obrony Prokuratorów wzmożenie pozycji prokuratora na tle innych zawodów prawniczych?
Praca w prokuraturze jest wielce ciekawa. Jest to zawód na rzecz ludzi z pasją. Prokuratorzy przesłuchują, przeprowadzają przegląd, występują nim sądem. Era pracy prokuratora jest zawężony wymiarem jego zadań pomimo tego nieraz dnia nie basta by je dokonać. Zdarzają się przegląd w środku nocy po których o brzasku o 8:30 należy stawić się na sali sądowej. Zatrudnienie w koniec tygodnia, azaliż wielogodzinne przesłuchania nie są czymś wyjątkowym. W tej pracy wolno się zdobyć poklask gdy hartuje się stal. Ważny jest utalentowany baza z przełożonym, jaki nie będzie cię oceniał na podstawie jednostkowego błędu toż stu innych postępowań, które zrobiłeś w podejście przykładowy. Pomnieć podobnie trzeba gdy trudna jest wybieg dojścia do tego zawodu. Chcemy iżby zawód prokuratora był atrakcyjną propozycją na rzecz najlepszych prawników. Jest ich wielu w prokuraturze niemniej jednak nie wszyscy wytrzymują prace na rzecz włość publicznego za niewielkie wynagrodzenia. Powinno się ponadto zastanowić się o przyszłości, o rodzinie. Powiem siłą. Jeżeli prokuratorzy kierowali się właśnie motywacjami ekonomicznymi obecnie ongiś odeszliby z zawodu. Rzecz jest linia prosta. Prokurator w Polsce musi mieć taką pozycję kiedy w innych państwach Unii. Sędziowie i prokuratorzy nie mogą odpoczywać na ekonomicznym dnie na tle innych zawodów prawniczych. Zatem powstał KOP. Chyba że mówimy o pewnej hierarchii zawodów prawniczych nie rozwiązanie nie zwrócić się do koncepcji „korony.” Samodzielnie jestem za. Mam niemniej jednak rozum, iż ta pomysł w Polsce jest w wyższym stopniu mityczna aniżeli realistyczna. Wie, Ojciec niebieski co pożądane byłoby uczynić żeby ją poprzedzić wstępem? Sędziowie, którzy nie mają przepracowanych np. 15 lat w zawodzie musieliby przejść do adwokatury bądź prokuratury. Na ich obszar przyszliby doświadczeni prokuratorzy, adwokaci i notariusze. Testowanie, azaliż by przyszli i za jakie kapitał. Nie wcześniej inicjacja „korony” uzasadniałoby różnicowanie zarobków sędziów i prokuratorów. W rozmowach sami sędziowie wspominają, iż poroże jelenia to w naszych realiach bajka.
Za ograniczeniem siła przedłużania tymczasowych aresztów wypowiadał się aktualnie niejednokrotnie Sąd Ustrojowy i Europejski Sąd Praw Człowieka. Z jakiego powodu w takim przypadku oględny takie zmiany rządowy założenie nowelizacji kpk spotkał się z Państwa krytyką?
Zmiany są potrzebne. Protestujemy przeciw ich przeprowadzaniu bez udziału prokuratorów. W uzasadnieniu do projektu opracowanego w ramach Pakietu na rzecz przedsiębiorczości, podano wymagania techniczne podmiotów, z którymi zmiany konsultowano. Nie ma wśród nich tych reprezentujących Prokuraturę. To budzi własny apodyktyczny veto, bo dyskurs jest o podstawowym instrumencie zabezpieczającym czysty proces postępowania. Prokuratorzy musza nałożyć do dyskusji , która dotyczy właśnie newralgicznego problemu. Owszem znamy decyzja TK jednak pomnieć powinno się, iż dotyczy ono jeno postępowania przygotowawczego, a nie sądowego. Rozumiemy, iż redukcja przestępczości powinno przebywać się w warunkach równowagi między funkcją ochronną i gwarancyjną. W tamtym miejscu jakkolwiek, dokąd mamy do czynienia z najgodniejszą przestępczością, tą zorganizowaną i gospodarczą, musimy więcej uwagi tkwić do funkcji ochronnej. My prokuratorzy, azaliż się komuś to podoba, azaliż nie jesteśmy od tego by walczyć przestępczość w wybieg gotowy i nie znający kompromisu. Musimy mieć do tego instrumenty.
